Les droits de douane sur le carbone de l’UE (CBAM) sont-ils déraisonnables pour les produits chinois en acier et en aluminium ?

Le 16 novembre, lors du « Xingda Summit Forum 2024 », Ge Honglin, membre du Comité permanent du 13e Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois et président de l'Association chinoise de l'industrie des métaux non ferreux, a déclaré : « Les premiers secteurs à Les secteurs du ciment, des engrais, de l'acier, de l'aluminium, de l'électricité et de l'hydrogène seront couverts par le tarif carbone de l'UE (CBAM). Si les politiques d'émission d'un pays augmentent les coûts locaux, un autre pays avec des politiques plus souples peut avoir un avantage commercial. Alors que la demande pour les biens produits reste la même, la production peut se déplacer vers des pays où les prix et les normes sont plus bas (production offshore), ce qui n'entraînera finalement aucune réduction des émissions mondiales.

Les tarifs carbone de l'UE sont-ils déraisonnables pour l'acier et l'aluminium chinois ?Sur cette question, Ge Honglin a utilisé quatre questions pour analyser si le tarif carbone de l'UE est déraisonnable pour la Chine.

La première question:quelle est la priorité absolue de l'UE ?Ge Honglin a déclaré que pour l'industrie de l'aluminium de l'UE, la priorité absolue des gouvernements de l'UE est d'être pleinement conscients du retard de l'industrie de l'aluminium de l'UE en termes d'économies d'énergie et de réduction des émissions, et de prendre des mesures pratiques pour accélérer l'élimination de l'aluminium. capacité de production d'aluminium électrolytique en arrière et réduire réellement les émissions de carbone du processus de production.Tout d'abord, une taxe supplémentaire sur les émissions de carbone devrait être perçue sur les produits des entreprises d'aluminium électrolytique de l'UE qui dépassent le niveau moyen mondial de consommation d'énergie, qu'elles utilisent de l'énergie hydroélectrique, de l'énergie du charbon ou de l'énergie hydroélectrique issue de leurs propres constructions. centrales hydroélectriques.Si des droits de douane sur le carbone sont imposés sur l'aluminium chinois, dont les indicateurs de consommation énergétique sont meilleurs que ceux de l'UE, cela aura en réalité pour effet de sévir contre les avancés et de protéger les arriérés, ce qui laisse soupçonner qu'il s'agit d'un acte de protectionnisme commercial dans ce pays. déguisement.

Deuxième question:Est-il juste de donner la priorité à l’hydroélectricité bon marché pour les industries à forte consommation d’énergie plutôt que pour les moyens de subsistance des populations ?Ge Honglin a déclaré que l'approche de l'UE consistant à donner la priorité à l'hydroélectricité bon marché aux entreprises de production d'aluminium électrolytique arriérées présente de grands inconvénients et mène dans la mauvaise direction.Dans une certaine mesure, cela tolère et protège les capacités de production arriérées et réduit la motivation des entreprises à se transformer technologiquement.En conséquence, le niveau global de la technologie de production d’aluminium électrolytique dans l’UE se situe toujours dans les années 1980.De nombreuses entreprises exploitent encore des produits clairement répertoriés en Chine.Les chaînes de production obsolètes ont considérablement détérioré l'image carbone de l'UE.

La troisième question :L’UE est-elle prête à s’inverser ?Ge Honglin a déclaré qu'à l'heure actuelle, la Chine dispose d'une capacité de production d'aluminium hydroélectrique de 10 millions de tonnes. Pour l'exportation annuelle de 500 000 tonnes d'aluminium vers l'UE, en termes de quantité d'aluminium, il est facile de faire d'exporter 500 000 tonnes d'aluminium. matériau de traitement de l'aluminium hydroélectrique.Dans le cas de l'aluminium, en raison du niveau de consommation énergétique avancé de l'aluminium chinois, le facteur d'émission de carbone des produits chinois en aluminium est meilleur que celui des produits similaires dans l'UE, et la taxe CBAM réelle à payer sera négative.En d’autres termes, l’UE doit accorder une compensation inverse pour l’importation d’aluminium chinois, et je me demande si l’UE est prête à faire marche arrière.Cependant, certains ont également rappelé que les produits en aluminium de l'UE à forte consommation d'énergie provoqués par des émissions élevées seront dissimulés par la réduction de la proportion de quotas libres pour les produits de l'UE.

Quatrième question :L’UE doit-elle parvenir à l’autosuffisance en matières premières à forte intensité énergétique ?Ge Honglin a déclaré que l'UE, en fonction de sa propre demande en produits consommateurs d'énergie, devrait avant tout atteindre l'autosuffisance dans son cycle interne et ne devrait pas espérer que d'autres pays l'aideront à prendre le relais.Si vous souhaitez que d’autres pays contribuent à prendre le relais, vous devez verser la compensation des émissions de carbone correspondante.L'histoire de l'industrie chinoise de l'aluminium exportant de l'aluminium électrolytique vers l'UE et d'autres pays a déjà été bouleversée, et nous espérons que la production d'aluminium électrolytique de l'UE atteindra l'autosuffisance le plus rapidement possible, et si les entreprises de l'UE sont disposées à réaliser des progrès technologiques transformation, économie d'énergie et réduction des émissions de carbone, réduction des coûts et augmentation de l'efficacité, la Chine sera disposée à fournir les solutions les plus avancées.

Ge Honglin estime que cette irrationalité existe non seulement pour les produits en aluminium, mais aussi pour les produits en acier.Ge Honglin a déclaré que bien qu'il ait quitté la chaîne de production de Baosteel depuis plus de 20 ans, il est très préoccupé par le développement de l'industrie sidérurgique.Il a un jour discuté des problèmes suivants avec des amis de l'industrie sidérurgique : Au cours du nouveau siècle, l'industrie sidérurgique chinoise a non seulement connu des changements d'échelle bouleversants, mais aussi en matière d'économie d'énergie et de réduction des émissions, mis en évidence par la production d'acier à long terme.Baowu et coll.La plupart des entreprises sidérurgiques sont en tête du monde en termes d’indicateurs d’économie d’énergie et de réduction des émissions.Pourquoi l’UE veut-elle encore leur imposer des tarifs carbone ?Un ami lui a dit qu'actuellement, la plupart des entreprises sidérurgiques de l'UE sont passées d'une production de fours électriques à processus long à une production de fours électriques à processus court, et qu'elles utilisent les émissions de carbone des processus courts de l'UE comme comparaison pour prélever des taxes sur le carbone.

Ce qui précède représente les réflexions du président de l'Association chinoise de l'industrie des métaux non ferreux, Ge Honglin, sur la question de savoir si les tarifs douaniers sur le carbone de l'UE imposés à la Chine sont irrationnels. Sur quoi avez-vous un point de vue différent ?J'espère que cet article pourra vous aider à approfondir l'analyse de ce problème.

Extrait de « Nouvelles métallurgiques de Chine »


Heure de publication : 23 novembre 2023